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污水处理新规明确污水处理厂出水超标追责问题

2021/1/11 10:00:06      点击:

纯(chun)水设备nbmmj.com】困扰(rao)污水处理(li)运营(ying)方多(duo)年的标(biao)准过(guo)严、进水量不足、责(ze)任不明(ming)晰等问题,将(jiang)有望(wang)得(de)到解决(jue)。

第(di)一(yi)财(cai)经(jing)记者(zhe)近(jin)日(ri)(ri)从生态环境部了解到,该(gai)部日(ri)(ri)前已就(jiu)城(cheng)镇(园区)污(wu)水处理作(zuo)出新规定,出台的《关于进(jin)一(yi)步规范(fan)城(cheng)镇(园区)污水(shui)(shui)处理环(huan)境管理的通知》(下称“新(xin)规”)明确各地(di)要因地(di)制宜建设园区污水(shui)(shui)处理设施(shi),鼓(gu)励(li)运营单位与(yu)纳管企业通过签(qian)订委托处理合(he)同等方(fang)式(shi),约定水(shui)(shui)质水(shui)(shui)量、监测监控、信(xin)息共享、应急(ji)响应、违约赔偿(chang)、解(jie)释和争(zheng)议解(jie)决等内容。

生(sheng)态环(huan)(huan)境部水(shui)(shui)生(sheng)态环(huan)(huan)境司(si)有(you)关负责人对记者表示,此项新(xin)规的(de)(de)一个亮点在于对建设园区污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)设施(shi)更为(wei)符合实(shi)际。比如,园区的(de)(de)入(ru)驻企(qi)业(ye)较(jiao)少,主要产生(sheng)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)且工业(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)中不含有(you)毒有(you)害物质,其污(wu)(wu)水(shui)(shui)可就近依(yi)托(tuo)城镇污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)厂(chang)进行处(chu)理(li)。

对于工业污水排放量较小的园区,可依托园内企业治污设施处理,或按照“三同时”(污染治理(li)设(she)施(shi)与生(sheng)产设(she)施(shi)同步规划、同步建设(she)、同步投运)的原则,分(fen)期建设、分(fen)组运行园区污水处理设施(shi),避免处理设施(shi)出现“晒太阳”“大(da)马拉小车”等现象。新建冶金(jin)、电镀、有色金(jin)属、化工(gong)、印(yin)染、制革、原料药(yao)制造等企业,原则上布局(ju)在(zai)符合产(chan)业定位的园区,其排放的污水由(you)园区污水处理厂集中处理。

新规(gui)还(hai)规(gui)定,各地(di)要(yao)依(yi)法依(yi)规(gui)明确(que)污(wu)(wu)水(shui)处理(li)厂(chang)污(wu)(wu)染物排放(fang)管控要(yao)求(qiu),避免一(yi)味加严或过(guo)于宽松,支持水(shui)生态环境(jing)改善任务较重、生态用水(shui)缺(que)乏(fa)的(de)地(di)区(qu)通过(guo)在污(wu)(wu)水(shui)处理(li)厂(chang)排污(wu)(wu)口下游、河流入湖口等关(guan)键节点,建设人工(gong)湿地(di)水(shui)质(zhi)净化工(gong)程等生态措施,与污(wu)(wu)水(shui)处理(li)厂(chang)共(gong)同发挥作(zuo)用,进一(yi)步改善水(shui)生态环境(jing)质(zhi)量。

对于污水处理厂反映的进水超标导致出水超标后如何追责的问题,新规明确,对于污水处理厂出水超标,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果(guo)的,依(yi)(yi)据国家有关规(gui)定(ding)可以不予(yu)行(xing)政处(chu)(chu)罚(fa)。对由行(xing)业主管(guan)部(bu)门,或生态环境(jing)部(bu)门,或行(xing)业主管(guan)部(bu)门会同生态环境(jing)部(bu)门认定(ding)运(yun)营单位(wei)确(que)因进水(shui)(shui)超出设计规(gui)定(ding)或实际处(chu)(chu)理能(neng)力导致出水(shui)(shui)超标(biao)的情形,主动报告且主动消除或者减轻(qing)环境(jing)违法行(xing)为危害后果(guo)的,依(yi)(yi)法从(cong)轻(qing)或减轻(qing)行(xing)政处(chu)(chu)罚(fa)。

生态环境部、国家统计局、农业农村部202068日公(gong)布的《第二次全国(guo)污染源(yuan)普查公(gong)报(bao)》显(xian)示(shi),2017年(nian)末,集中式污水处理(li)单位78048个,城镇污水处理厂8969个(ge),处理污(wu)水595.75亿立(li)方米。截至20201月(yue)底,全(quan)国(guo)共有10113个污(wu)(wu)水处理(li)厂获得(de)了排污(wu)(wu)许可证。目前全(quan)国污(wu)(wu)水收集管道超过100万公里,每日污水处理规模超过2亿立(li)方米。半导体超(chao)纯(chun)水设备

中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣日前在解读新规时表示,近年来,部分城镇(园区)污(wu)水处理(li)厂超标问题多发、频发,地方政府、纳管企(qi)业(ye)、污(wu)水处理(li)厂运营单(dan)位责任(ren)不明晰、履职(zhi)不到位等问题比(bi)较突(tu)出,出现问题后相互推诿扯皮现象严重。

“根据现行法律法规规定,地方政(zheng)府对本(ben)行政(zheng)区域的水(shui)(shui)环境质量负责。”王洪(hong)臣说,地方政(zheng)府应组织相关部(bu)门(men)编制本(ben)行政(zheng)区域水(shui)(shui)污染防治规划(hua)(hua)和(he)城镇污水(shui)(shui)处理设施建(jian)设规划(hua)(hua),筹(chou)集资金,合理制定和(he)动态调整收费(fei)(fei)标准(zhun),建(jian)立和(he)落实污水(shui)(shui)处理收费(fei)(fei)机制等(deng)。

 

 

王洪臣表示,当前(qian)管控中,更多的情(qing)况是(shi)不切(qie)实际(ji)地(di)一味加(jia)严。一些地(di)方政(zheng)府(fu)纷(fen)(fen)纷(fen)(fen)提(ti)高污(wu)水处理厂排(pai)放标准要求,引发行(xing)(xing)业不少争议。“单(dan)纯(chun)靠(kao)提(ti)高污(wu)染物排(pai)放标准,不能解(jie)决水环境(jing)质量问题。”王洪臣说,排(pai)放标准作为(wei)水环境(jing)管理手段之(zhi)一,应(ying)(ying)具有技术经济可行(xing)(xing)性(xing)(xing),应(ying)(ying)与规划、环评以及排(pai)污(wu)许(xu)可等多种环境(jing)管理手段并用,因(yin)(yin)地(di)制宜、因(yin)(yin)水而异。确需高排(pai)放标准时,也应(ying)(ying)优(you)先评估生态处理的可行(xing)(xing)性(xing)(xing)。

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